Ознакомьтесь с нашей политикой обработки персональных данных
14:34 

Универсал национального единства

усталый летчик
«Полит.ру» публикует документ, определяющий внутреннюю и внешнюю политику Украины, подписанный на круглом столе в секретариате президента Виктора Ющенко 3 августа 2006 года.

УНИВЕРСАЛ НАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА

В канун пятнадцатой годовщины независимости Украины перед украинской властью, политической и общественной элитой страны, всеми силами, которым небезразличная судьба Родины, появилось историческое требование и возможность объединить свои усилия, достичь национального единства.

Осознавая ответственность перед Украинским народом и сложность нынешней политической ситуации

Уважая волеизъявление народа, осуществленное демократическим способом на выборах 26 марта 2006 года

Стремясь взвешенно и ответственно решить политические проблемы и приступить к решению неотложных заданий экономического, социального и гуманитарного развития

Следуя к общенациональному примирению, которое считаем ключом к будущему Украины и инструментом для решения современных проблем нашего общества

Внедряя традицию национального политического и общественного диалога ради решения унаследованных и приобретенных проблем государственной жизни

Удостоверяя, что стержнем консолидации народа является безусловное сдерживание принципов демократии и уважения к правам человека, соблюдения европейского выбора Украины

Подтверждая неизменность и необратимость внешнеполитического курса Украины, в частности на интеграцию в Европейский Союз, и с целью усиления ее международного авторитета

И в действиях, и в поступках неуклонно руководствуясь национальными интересами Украины, провозглашаем общую волю к объединению усилий ради реализации таких приоритетов национального развития, как высокое качество жизни граждан, конкурентоспособная, основанная на знаниях экономика, эффективная и справедливая власть, интегрированная в глобальные процессы и уважаемое в мире государство, соглашаемся на первоочередное осуществление

ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА:

1. Сохранения суверенности и целостности, унитарной и соборности Украины – нерушимых принципов существования государства.

2. Последующее гарантирование и неуклонное соблюдение прав человека. Последовательное развитие такого безусловного достояния демократической Украины, как свобода слова, свободное выражение взглядов и убеждений.

3. Опираясь на установленную действующей Конституцией Украины организацию государственной власти, продолжения усовершенствования конституционной регуляции общественных отношений в Украине, создание сбалансированной системы "сдерживаний и противовесов" между Президентом Украины, Верховной Радой Украины и Кабинетом Министров Украины, возобновления дееспособности Конституционного Суда Украины.

4. Обеспечение политическими силами соответствия принятых и последующих решений всех органов государственной власти, органов местного самоуправления Конституции Украины и законам Украины.

5. Создание политических и правовых условий для беспрепятственной деятельности оппозиции в выборных органах власти всех уровней. Недопущение коррупции в политике.

6. Реформирование структур исполнительной власти и делания невозможным политизации государственной службы через первоочередное принятие Законов Украины "О Кабинете Министров Украины" и "О государственной службе" (новая редакция), подготовленных для внесения Президентом Украины в Верховную Раду Украины.

7. Продолжение судебной реформы в соответствии с одобренной Концепцией совершенствования судивництва для утверждения справедливого суда в Украине.

8. Обеспечение невмешательства политических сил и их представителей в деятельность правоохранительных органов, судов и Национального банка Украины.

9. Реформирование правоохранительных органов в соответствии с европейскими стандартами, приведение криминального законодательства, криминального судопроизводства в соответствие со стандартами и рекомендациями Комитета министров Совета Европы, Европейского Союза и решениями Европейского Суда по правам человека.

10. Стимулирование развития местного самоуправления, повышения его роли и статуса путем обеспечения финансово-экономической возможности и реформирования административно-территориального устройства.

11. Реализация антикоррупционной политики на всех уровнях власти через, в частности, поддержку законодательных инициатив Президента Украины в этой сфере.

12. Всестороннее развитие и функционирование украинского языка как государственной и языки официального общения во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины – как основы самоидентификации народа и государства. Гарантирование каждому гражданину свободного использования во всех жизненных потребностях русского или другого родного языка в соответствии с Конституцией Украины и Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.

13. Развитие культуры и возрождение духовности Украинского народа, обеспечения целостности языково-культурного пространства.

14. Соблюдение свободы вероисповедания. Почтительное отношение к объединительным стремлениям верующих всех православных церквей без вмешательства государства и политических сил в этот процесс.

15. Повышение благосостояния граждан Украины, борьба с бедностью средствами эффективной и адресной социальной защиты, гарантирование достойной оплаты труда и справедливого пенсионного обеспечения.

16. Становление среднего класса через трансформацию политики доходов населения, развитие предпринимательства и стимулирование создания новых рабочих мест.

17. Повышение доступности и качества образования, популяризация здорового образа жизни, переориентации системы здравоохранения на человеческое развитие и создание национальных центров борьбы с туберкулезом, из ВІЛ/СНІДОМ, Национального центра сердца, Национального института рака, Всеукраинского центра здравоохранения матери и ребенка.

18. Внедрение принципов научно-технического и инновационного развития, достижения ежегодных темпов роста ВВП на уровне не ниже чем 5%, стимулирование создания ежегодно не меньше 1 млн. рабочих мест.

19. Проведение структурных реформ в экономике. Проведение налоговой реформы, которая предусматривает снижение налогового давления на экономику с расширением базы налогообложения, в том числе путем постепенного внедрения налога на недвижимость (налога на богатство) и единого социального взноса из фонда оплаты труда.

21. Повышение эффективности сельского хозяйства и внимания государства к крестьянам. Внедрение не позже 1 января 2008 года полноценного рынка земли с одновременным материально-организационным обеспечением и созданием необходимой нормативно-правовой базы (законов Украины о кадастре, цену на землю и других).

22. Гарантирование и защита государством прав собственности.

23. Повышение доступности и качества коммунальных услуг путем развития конкурентных отношений в жилищно-коммунальной сфере.

24. Налаживание эффективного экономического сотрудничества со всеми заинтересованными внешними партнерами, руководствуясь интересами Украины. Безотлагательное принятие необходимых для вступления во Всемирную торговую организацию изменений к законодательству и вступление в эту организацию до конца 2006 года на приемлемых для Украины условиях.

25. Продолжение курса европейской интеграции Украины с перспективой вступления Украины к Европейскому Союзу. Неуклонное выполнение Плана действий "Украина - ЕС", безотлагательное начало переговоров относительно создания зоны свободного торгования между Украиной и Европейским Союзом.

26. Завершение работ относительно участия Украины в деятельности Единственного экономического пространства на принципах разноуровневой и разноскоростной интеграции с учетом норм и правил Всемирной торговой организации. Создание на первом этапе зоны свободной торговли без ограничений и исключений в пределах ЕЭП.

27. Взаимовыгодное сотрудничество из НАТО в соответствии с Законом Украины "Об основах национальной безопасности Украины" (в редакции, действующей на дату подписания этого Универсала). Решение вопроса относительно вступления в НАТО по результатам референдума, который проводится после выполнения Украиной всех необходимых для этого процедур.

Мы убеждены, что воплощение отмеченных приоритетов общественного развития должно стать определяющим критерием формирования и деятельности коалиции, которая будет опираться в своей работе на новые общественно-политические механизмы взаимодействия, в частности:

1. Разработку и внедрение регулярных публичных консультаций относительно важных вопросов общественного развития и государственного строительства, с привлечением к диалогу, в частности, внепарламентских политических сил, объединений граждан и других участников общественно-политического процесса;

2. Формирование эффективных механизмов общественного контроля за действиями власти. Обеспечение прозрачности и подотчетности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Обеспечение соответствия деятельности органов власти национальным интересам Украины, стратегическим приоритетам развития, интересам отдельных граждан, путем, в частности, привлечения политических партий и общественных организаций к участию в повышении эффективности кадровой политики в государстве.

Мы убеждены, что реализация положений этого Универсалу, которые будут положены в основу деятельности коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины и Кабинета Министров Украины, возможная лишь при условии национального единства и сплоченности политических сил.

Мы верим, что взаимодействие всех органов власти, политических партий и их фракций в законодательном органе и органах местного самоуправления, общественных организаций, людей, которые пользуются неопровержимым авторитетом в обществе, при воплощении отмеченных приоритетов сплотит общество.

Мы готовы преодолеть разногласия, объединить свои усилия, использовать все возможности ради улучшения жизни Украинского народа и обеспечения процветания нашей Отчизны.

ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ В. ЮЩЕНКО

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ О. МОРОЗ

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР УКРАИНЫ Ю. ЕХАНУРОВ

От фракции Партии регионов В. ЯНУКОВИЧ

От фракции "Наша Украина" Р. БЕССМЕРТНЫЙ

От фракции Социалистической партии Украины В. ЦУШКО

От фракции Коммунистической партии Украины П. СИМОНЕНКО

Киев, 3 августа 2006 года
http://www.polit.ru/dossie/2006/08/04/universal.html

   

политика.UA

главная